《方知荟》

—— 2022-10 总第001期 ——

卷首语

乘风破浪再立潮头，漫漫长路行稳致远
 

自 1992 年第一家城投公司--上海城投诞生以来，城投公司已走过整整三十个年头。城投公司三十年的风雨之路，正是我国城镇化建设腾飞的高光时刻。我们看到了一座座城市的高楼林立、车水马龙和灯火通明，道路拓宽了，高架修建了，学校盖好了，绿化改善了，城市亮化了。凡此种种，城投公司的贡献历历在目，成为了我国基础设施建设和经济高速发展的排头兵、弄潮儿。
 

可以看出，城投公司俨然成为我国经济社会发展密不可分的一部分，其发挥的价值毋庸置疑，但问题也逐步显现甚至愈发严峻。为此，2010 年国发 19 号文以来，从中央、各部委到地方开始陆续对城投行业进行调整、整顿，直至近年来的高压整改。不断收紧的政策环境，尤其是债务监管和金融监管，以及地方财政增长乏力和房地产行业调控，遏制了城投公司的无序的发展，同样也给其带来了巨大的压力。
 

压力之下，近年来全国各地掀起了城投公司转型热，纷纷打造成城市综合运营商、国有资本投资运营公司、产业投资运营商、金融控股平台等，不一而足。可见，广大城投公司并未因为政策的变化而不知所措，也并未因为问题的缠身而坐以待毙。这期间，我们也见证了城投公司从辉煌到彷徨、再到重生的蜕变。

然而，城投公司转型并非易事，尤其是在当前更加复杂的内外部环境下，城投公司不仅需要解决自身的债务风险化解问题、持续融资问题、产业发展问题、管理规范问题等，还得兼顾地方的民生保障、项目建设、产业带动等。可以说，城投公司转型关乎大局。
 

艰难困苦，玉汝于成。罗马不是一天建成的，城投公司转型如此，地方经济转型亦然。在新时代背景、新发展格局下，作为连接政府和市场的重要载体，城投公司将面临诸多发展新机遇。如何在新机遇来临之际，构建多样化的综合竞争力，是城投公司当下最紧迫的任务。毕竟，大势已来，城投公司当再立潮头，驭势前行。
 

骇浪之下，转型之路不会一帆风顺。我们希望广大城投公司能够并秉承坚毅的勇气和心态，久久为功，善作善成。当然，城投公司的转型征程上，有了我们的相伴，从来都不是孤勇者。我们创编了《方知荟》期刊，洞察前沿动态、总结优秀案例、解析复杂难题，也希望能为广大城投公司的转型发展竭力提供参考。
 

最后，在城投公司的漫漫转型长路上，愿我们携手相伴，共同成长。也衷心祝愿广大城投公司行稳致远、再创辉煌!

—— 目录 ——

【头条观点】

《高位推进国资平台改革，打造政企“命运共同体”》
 

【理论深见】
 

《平台公司重构升级的“1153”法则国企深化改革下再识治理与管控》
 

《县区级城投公司转型发展的十条对策建议》
 

《对标管理“四阶九步法”，助力国资平台提质增效国企构建任期制和契约化管理“175”工作体系》
 

【转型有术】
 

《从企业治理角度看平台公司重组后的集团化运作》

《城投公司集团化整合后如何开展集团财务管控》

《关于国有企业承担公益性项目操作模式的建议》

《防控政府隐债背景下片区开发投融资模式的思考》

《对城投公司提升主体信用评级的一些建议》
 

《浅谈对国有企业非党员董事长和总经理的管理》
 

【精选案例】
 

《从案例视角看城投公司如何转型为城市综合运营商》

《守正出新 行稳致远打造一流县级投资运营集团》
 

【闲谈感悟】
 

《道阻且长，行则将至-一位城投新人的感悟城投说|一位县城投老总的三条心路》