国企改革深化提升行动是在党的二十大和中央经济工作会议的指导下，以服务国家战略为导向，以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点，推进国有资本和国有企业做强做优做大的一系列改革举措。从中央到地方正在加快推进新一轮国企改革深化提升行动，2024年更是改革的关键之年、突破之年。从此前国资委明确的改革重点，以及近期多地明确的下一步改革举措来看，防范化解重大金融风险、调整优化国有资本布局和加快国资平台公司改革转型仍是核心关键。

在国办发〔2023〕35号文、国办发〔2023〕47号文的强监管下，在3899名单制的窗口管理下，国资平台公司当前正面临一系列重大挑战。如何在地方政府的支持下找准方向并统筹好国有资产资源运作，实现融资、投资、管理、业务、化债等方面的转型“突围”，成为2024年地方政府和国资平台公司的重点工作。

作为长期扎根在城投细分领域的专业咨询机构，方达咨询团队目前已获任命为和君咨询城投发展事业部，代表了和君咨询在城投行业的专业能力和见识高度。目前，团队已实现30多个省、自治区和直辖市的业务覆盖，完成了300多个国企改革与城投转型咨询服务项目，为南京、济南、哈尔滨、长春、成都、合肥、长沙、福州、石家庄、雄安新区、江北新区、西海岸新区、上合新区等二十多个省会城市、国家级新区及上百个市县平台公司完成了战略规划、整合重组、管理提升等咨询服务，成功打造了诸多城投公司转型标杆案例。
 

为持续赋能地方国资平台公司转型与高质量发展，把握新一轮国企改革深化提升行动的重要机遇，方达咨询重磅推出《赋能新一轮国企改革深化提升行动服务清单》，欢迎各地方政府和国资平台公司联系合作！

服务清单详细如下：

一、管理咨询业务

（一）国资国企改革综合服务
 

【服务要点】

· 国资国企改革顶层方案

· 国有企业改革深化提升行动方案

· 国有资本布局优化方案

· 开发区“管委会+公司”改革方案

· 国有资产管理体系优化

· 改组组建“两类公司”

· 国资监管授权放权清单

· 对标一流提升行动

· 混合所有制改革实施方案

· 党建引领企业文化建设

· 国有企业考核体系

· 国有企业负责人管理

· 外部董事履职评价体系

· ESG评价体系与报告编制

· 国资监管数字化平台架构设计

......

【目标效果】

构建科学、合理、高效的国资国企运作架构，完善国有资产、国有企业监督管理体制，优化国有资本布局，推动国有资本运作效率提升。

（二）企业发展战略规划编制

【服务要点】

· 中长期发展战略规划

· 五年发展规划

· 规划中期评估及修编

· 三年行动计划

· 高质量改革发展方案

· 目标管理体系设计

· 业务专项规划

· 数字化转型专项规划

· 重点业务布局可行性研究

......

【目标效果】

通过系统性、前瞻性的规划设计，明确国资平台公司职能定位、发展方向、发展目标、业务布局和运作模式等。

（三）城市规划服务

【服务要点】

· 区域经济发展产业规划

· 城市/园区/集群产业发展规划

· 片区开发规划

· 园区功能布局规划

· 产业园开发策划

· 资产运营专项规划

· 营商环境评估及优化

...…
 

【目标效果】

通过科学合理研判区域整体战略、空间布局等，优化区域产业结构、片区功能布局，推动区域更加合理、高效利用土地资源、提高国有资本投资效率和城市综合承载能力。

（四）国有企业治理体系优化

【服务要点】

· 企业法人治理机制设计

· “三重一大”决策机制

· “三会一层”议事规则

· 党组织前置研究事项清单

· 董事会专门委员会工作细则

· 董事会授权经理层管理办法

· 外部董事履职管理办法

· 经营管理人员任期制与契约化管理

· 职业经理人制度

......
 

【目标效果】

建立健全中国特色现代企业制度，完善规范化、市场化运营机制，完善顶层设计，优化运营机制。

（五）组织管控体系设计

【服务要点】

· 集团管控体系设计

· 母子公司权责分工

· 关键事项审批流程

· 组织架构与职能优化

· “三定”方案

· 关键制度体系建设

· 标准化管理流程体系建设

· 企业内控体系设计

......
 

【目标效果】

建立科学高效、授权合理、分工明确的组织管控体系，提升国资平台公司运营效能。

（六）人力资源管理体系设计

【服务要点】

· 三项制度深化改革

· 人力资源建设规划

· 国有企业工资总额管理

· 岗位价值评估方案

· 岗位职级体系设计

· 任职资格评价体系

· 员工综合履职评价体系

· 企业负责人经营业绩与薪酬管理

· 员工绩效考核管理

· 员工薪酬福利管理

· 外派人员管理办法

· 市场化专项奖励管理办法

· 中长期激励体系设计

· 中高层岗位竞聘与基层配置管理

......
 

【目标效果】

强化人才激励、补足人才短板，不断激发人力资源积极性，为国资平台公司高质量转型发展注入人才活力。

二、投融资咨询业务

（一）国企整合重组与评级优化

【服务要点】

· 国资平台公司整合重组

· 公司组建与运营架构设计

· 公司内部业务重组优化

· 产业主体打造和产业化转型

· 外部资产资源划转注入

· 政策性业务导入

· 评级优化全过程实施顾问

......
 

【目标效果】

基于地方资产资源禀赋和平台公司运作状况，进行国资平台整合重组、做大做强核心投融资平台公司，打造目标评级，提升市场化融资能力，为高质量发展奠定基础。
 

（二）城市资产资源盘活
 

【服务要点】

· 政府性资产资源盘点与梳理

· 创新型资产包装注入

· 特许经营权梳理与运作

· 资产资源整合注入

· 资产盘活专项规划

......
 

【目标效果】

全面盘清政府国有资产资源，设计盘活国有资产路径，加强国有资产资源监管，提升国有资产资源运营效率。

（三）政府投融资与债务管理
 

【服务要点】

· 政府投融资组织机构设计

· 政府性项目投融资决策机制设计

· 项目投融资模式设计

· 企业投融资规划

· 专项债包装

· 特许经营权盘活实施

· EOD

· PPP及绩效评价

· 片区开发

· 政府性债务风险管理

· 企业融资能力提升及评级优化

· 金融资源对接

· 债务风险处置建议

......
 

【目标效果】

优化政府投融资体制机制，提高项目决策效率、规避项目运作风险和政府债务风险。

（四）企业投资及基金运作
 

【服务要点】

· 产业筛选

· 基金运作

· 投后管理

· 产业资源对接

· 投资并购项目可研
 

【目标效果】

通过专业的市场分析、深入的市场研究和风险评估，赋能国资平台公司投融资业务拓展，提高投资效益，降低投资风险等。

三、运营顾问业务
 

【服务要点】

· 调研诊断

· 评级实施顾问

· 外部专家顾问

· 金融资源对接

· 产业资源对接

· 对标学习考察

· 数字化转型

· 集团化企业组建辅导

· 日常顾问咨询

· 智讯成果赠阅

......
 

【目标效果】

通过全景式、陪跑式、多样化的运营顾问服务，为国资平台公司的转型发展提供多维支持，嫁接各类资源，协助公司解决发展过程中面临的问题。

四、培训发展业务

【服务要点】

· 专题讲座

· 定制培训

· 年度培训计划

· 商学研修

· 会议论坛

......
 

【目标效果】

通过系统化、定制式、专题性的培训学习、会议论坛和对标考察等各类活动，不断提升国资平台公司的人才素质和综合竞争力。

更多交流合作欢迎联系方达咨询团队：13372000700 / 17826007000